3月9日，全國政協(xié)十二屆三次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行，農業(yè)部總經濟師錢克明委員作大會發(fā)言，題目是《轉方式調結構加快“十三五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展》。

      錢克明說，由于“政策好、人努力、天幫忙”，我國糧食連續(xù)十一年增產，農民收入連續(xù)十一年快速增長，對社會經濟穩(wěn)定發(fā)展起到重要支撐作用。但隨著經濟進入新常態(tài)，我國農業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境也在發(fā)生深刻變化。“今后我們不能再追求‘十二連增’，甚至‘二十連增’了，必須加快推進農業(yè)的轉型升級。”

      為什么不能再追求糧食連增，必須要加快推進農業(yè)的轉型升級？錢克明認為，一是資源環(huán)境透支嚴重，發(fā)展方式須盡快轉變，二是消費結構變化，產業(yè)結構需作相應調整，三是受國際市場影響加深，支持調控政策要進一步完善，四是增長動因改變，轉型升級具備一定基礎。

   “我國農業(yè)正在發(fā)生轉型，要順勢而為，主動調整發(fā)展目標、轉變發(fā)展方式、深化改革，加快推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的升級換代。”那么如何轉變農業(yè)發(fā)展方式，深化農村改革，錢克明給出以下建議：

    一是科學制定“十三五”目標，確保糧食安全。錢克明說，預測2020年我國糧食總需求約7.2億噸，最大產能約6.5億噸。但為了給調結構、轉方式、保生態(tài)留出空間，“十三五”可將糧食年產量保持在6.1億噸水平，不足部分通過進口補充，2020年糧食（含大豆）自給率可保持在85%左右。

    二是優(yōu)化產業(yè)結構，提高農業(yè)效益。優(yōu)化種養(yǎng)結構，增加動物性產品供應，逐步實現(xiàn)糧草兼顧、農牧結合、循環(huán)發(fā)展；完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，推動產加銷銜接、一二三產融合；調整農業(yè)生產力布局，推動區(qū)域布局再平衡，減少原料和產品的往返運輸，降低成本，減少碳足跡。

    三是轉變發(fā)展方式，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要推廣節(jié)約型農業(yè)技術，實現(xiàn)化肥、農藥使用數(shù)量零增長，提高水資源利用效率；要全面推進標準化，提高農產品質量安全水平；要構建新型經營體系，提高競爭力。

    四是調整政策目標，完善支持調控方式。錢克明說，我國目前農業(yè)支持政策目標是增加產出，政策導向是鼓勵農民加大投入。“今后政策支持力度要進一步加大，支持方向要實現(xiàn)‘兩個轉變’，即引導生產方式向更加節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、優(yōu)質、安全、生態(tài)、高效的可持續(xù)方向轉變，引導經營方式向規(guī)�；�、標準化、專業(yè)化、品牌化、組織化、信息化的現(xiàn)代農業(yè)方向轉變，培養(yǎng)農民形成‘資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經營智慧型’生產經營方式。”同時，錢克明強調要深化農產品價格形成機制改革，完善市場調控體系；深化農業(yè)農村改革，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供良好的政策和制度保障。(作者：草都編輯)

 來源：中國草都